Poglavlje 27

Osnovna načela politike životne sredine EU su: predostrožnost, prevencija, suzbijanje zagađenja na samom izvoru i princip „zagađivač plaća“. Kreiranje politike životne sredine podrazumeva poštovanje osnovnih prava i prava javnosti da u ovom procesu učestvuje. Evropska unija je potpisnica Aarhuske konvencije i primena ove Konvencije je obezbeđena kroz sekundarno zakonodavstvo EU.

Osnovni ciljevi politike životne sredine EU su očuvanje prirodnih vrednosti, promocija resursno-efikasne ekonomije i briga o javnom zdravlju. Politika životne sredine je multisektorska. Politika i zahtevi zaštite životne sredine moraju biti integrisani u kreiranje i sprovođenje svih politika i aktivnosti Unije, prvenstveno u pogledu promovisanja principa održivog razvoja. 

Pravne tekovine EU u oblasti životne sredine  obuhvataju  horizontalno zakonodavstvo (procesni aspekti prava životne sredine kroz koje se obezbeđuje pravo na pristup informacijama, učešće javnosti u procesu donošenja odluka, sudska zaštita prava na pristup informacijama i učešće javnosti kao i odgovornost za štetu prema životnoj sredini), kvalitet vazduha, klimatske promene, upravljanje otpadom, upravljanje vodama, zaštitu prirode i biodiverziteta, kontrolu industrijskog zagađenja i upravljanje rizicima, kontrolu hemikalija, genetski modifikovane organizme( GMO), upravljanje bukom, civilnu zaštitu i saradnju sa trećim zemljama.  

Istovremeno, države članice se ne sprečavaju da održavaju i uvode mere koje su mnogo strožije od mera ustanovljenih na nivou Unije sve dok su one kompatibilne sa njenim ukupnim ciljevima i principima jedinstvenog tržišta. Takav pristup u kreiranju i sprovođenju ove politike, kao i njen obim, ali i troškovi usklađivanja, poseban su izazov za državu koja se priprema za članstvo. Za primenu i sprovođenje pravnih tekovina EU u oblasti životne sredine potrebna su značajna ulaganja, kao i snažna i dobro opremljena administracija na nacionalnom i lokalnom nivou. Države članice moraju da uspostave posebni okvir za finansijsko upravljanje i kontrolu uključujući i reviziju. Proces EU integracija u oblasti zaštite životne sredine odvijaće se u tri oblasti: harmonizacija propisa, izgradnja administrativnih kapaciteta i kapaciteta institucija u oblasti zaštite životne sredine, kao i obezbeđivanje finansijskih resursa. Samim tim, ovo poglavlje je izuzetno zahtevno u finansijskom i administrativnom smislu, posebno  u pogledu dobro opremljene i obučene sudske i upravne strukture.

Pregovaračku grupu za životnu sredinu - predsednik, zamenik predsednika, sekretar i zamenik sekretara Pregovaračke grupe imenuju se iz reda predstavnika Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine. Članovi Pregovaračke grupe su predstavnici sledećih organa i organizacija: Ministarstva finansija; Ministarstva privrede; Ministarstva rudarstva i energetike; Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture; Ministarstva zdravlja; Ministarstva unutrašnjih poslova; Ministarstva pravde; Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja; Republičkog geodetskog zavoda; Direktorata za civilno vazduhoplovstvo Republike Srbije; Agencije za bezbednost saobraćaja; Republičkog hidrometeorološkog zavoda; Republičkog zavoda za statistiku; Republičkog geodetskog zavoda; Instituta za standardizaciju Srbije; Zavoda za zaštitu prirode Srbije; Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo; Kancelarije za saradnju sa civilnim društvom i Kancelarije za evropske integracije.

U okviru Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, sektor za zaštitu živone sredine obavlja poslove koji se odnose na: izdradu strateških dokumenata u oblasti zaštite prirode i biodiverziteta, održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara, kao i planova i programa; učešće u pripremi stručnih osnova za izradu propisa iz delokruga rada Sektora; implementaciju međunarodnih konvencija, sporazuma, zakona i drugih propisa vezanih za zaštitu vazduha, vode, zemljišta, zaštitu od erozije i uređenje bujica, zaštitu prirode, zaštitu životne sredine u drugim sektorima; zaštitu prirode i očuvanje biodiverziteta; zaštitu, očuvanje, unapređenje i upravljanje zaštićenim područjima i ekološkom mrežom; zaštitu kvaliteta vazduha; zaštitu kvaliteta voda; predlaganje projekata; obavlja idruge poslove iz ove oblasti.

Korisne informacije vezane  Poglavlje 27, možete pronaci na sledecim sajtovima: 

Pregovaračke grupe za životnu sredinu : www.pregovarackagrupa27.gov.rs

Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine:  www.pregovarackagrupa27.gov.rs 

Privredne komore Srbije : www.kombeg.org.rs 

Generalni direktorat Evropske komisije za životnu sredinu: http://ec.europa.eu/dgs/environment/index_en.htm

Generalni direktorat Evropske komisije za klimatske promene: http://ec.europa.eu/environment/index_en.htm

Stranica Evropske komisije o životnoj sredini: http://ec.europa.eu/environment/index_en.htm

Evropska agencija za životnu sredinu: https://www.eea.europa.eu/